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VORWORT

Der Stadtrechnungshof strebt bei seinen Prüfungen die größtmögliche Effizienz und Effektivität an. Eine Steuerung unter Kostenaspekten und Outputorientierung kann aufgrund des gesetzlichen Auftrags jedoch nicht in der üblichen Weise geschehen. Bei einer Orientierung an solchen Kriterien müssten die Effizienz- und Effektivitätssteigerungen der geprüften Stellen die Kosten für die Prüfungseinrichtung rechtfertigen. Die Auswahl der Prüfungen wäre ausschließlich von Wirtschaftlichkeitsaspekten bestimmt. Bei einer derartigen Ausrichtung würde der Stadtrechnungshof nicht mehr alle einer öffentlichen Kontrollinstanz zufallenden Aufgaben wahrnehmen. Lediglich die Nützlichkeit und Wirtschaftlichkeit von Prüfungen als ausschlaggebendes Kriterium für die Auswahl von Prüfungen heranzuziehen widerspräche dem umfassenden Auftrag der Wiener Stadtverfassung (insbesondere § 73 WStV).

Im Zuge der Einführung einer dezentralen Ressourcenverantwortung im Magistrat der Stadt Wien wurde allerdings auch der Stadtrechnungshof mit entsprechend angepassten Steuerungsinstrumenten ausgestattet. Ein sinnvolles Steuerungsmodell muss die Besonderheit der vom Stadtrechnungshof erbrachten Produkte und Leistungen, das breit gestreute Aufgabenspektrum sowie die Abhängigkeit vom jeweiligen Prüfungsgegenstand, -auftrag und den aktuellen Rahmenbedingungen berücksichtigen.

Der Produktkatalog  bildet gemeinsam mit der Kapazitäts- und Prüfungsplanung und dem Kostentransparenzmodell dieses Steuerungsmodell des Stadtrechnungshofes. Er ist Teil des Produkt- und Leistungsgruppenkataloges der Stadt Wien. Die Erreichung der operationalen Ziele wird mit Hilfe von Kennzahlen überwacht.

DIE PRODUKTE UND LEISTUNGEN DES STADTRECHNUNGSHOFES

Strategische Ziele:
Gewährleistung der Wirtschaftlichkeit, Zweckmäßigkeit und Sparsamkeit, aber auch der Ordnungsmäßigkeit und der ziffernmäßigen Richtigkeit sowie der Sicherheit von Einrichtungen und Anlagen.

Produktverantwortlicher:
Die ausschließliche Verantwortung für die vom Stadtrechnungshof erstellten Produkte trägt der Stadtrechnungshofdirektor.

Grundlage:
Grundlage für sämtliche Leistungen und Produkte sind die Wiener Stadtverfassung und die Geschäftsordnung für den Magistrat der Stadt Wien.


DER BERICHT

Produktgruppe:          Kontrolltätigkeit
Produktbezeichnung:     Prüfungen/Berichte
Produktbeschreibung:    Bericht (mündlich oder schriftlich) über eine Prüfung
Zielgruppe:             Verfassungsmäßig vorgesehene Adressaten und geprüfte Einrichtungen
Operationale Ziele:     1. Erfüllung aller Prüfaufträge
                        2. Beschlussfassung der Prüfungen durch den Stadtrechnungshofausschuss des
                        Wiener Gemeinderates
                        3. Ausgewogenheit der für selbst gewählte Prüfungen und beauftragte
                        Prüfungen eingesetzten Kapazitäten

DAS GUTACHTEN

Produktgruppe:          Gutachten, Stellungnahmen, Normen, Legistik
Produktbezeichnung:     Gutachten/Stellungnahmen
Produktbeschreibung:    Beurteilung eines Sachverhaltes oder eines Entwurfes
Zielgruppe:             Ersuchende bzw. betroffene Stelle 
Operationale Ziele:     1. Erfüllung aller verfassungsmäßig vorgegebenen Ersuchen 
                        innerhalb des vorgegebenen Termines
                        2. Erfüllung der in Bearbeitung genommenen sonstigen Ersuchen

SONDERAUFGABEN

Produktgruppe:          Beratung
Produktbezeichnung:     Sonderaufgaben/Beratung der Verwaltung und der geprüften 
                        Einrichtungen, Unterstützung politischer Organe
Produktbeschreibung:    Beratung auf Grund einer Anfrage (mündlich oder schriftlich)
Zielgruppe:             Ersuchende Stelle
Operationale Ziele:     1. Vermehrte Wissensweitergabe
                        2. Fehlerprävention

INTERNE INFORMATION

Leistungsgruppe:        Anlassbezogene interne Berichterstattung
Leistungsbezeichnung:   Interne Information
Leistungsbeschreibung:  Informationsbeschaffung
Zielgruppe:             Stadtrechnungshofdirektor, Gruppen- und Abteilungsleiter
Strategische Ziele:     Unterstützung der Leitungsfunktionen, Erhöhung der 
                        Entscheidungskompetenz

DEFINITIONEN

Produkt
Ein Produkt ist die Leistung einer organisatorischen Einheit, die für einen Teilbereich der Verwaltung oder für Bürger/innen direkt bestimmt ist, und für die Kosten anfallen und/oder Erlöse erzielt werden. Ein Produkt kann sich innerhalb der Leistungseinheit aus Teilleistungen zusammensetzen. Ein Produkt kann ein Gut, eine Ware (zB. ein Buch), eine Dienstleistung (z.B. Transport von Personen) oder eine Information sein.

Leistungen
Leistungen sind Aktivitäten und Tätigkeiten, die für den Dienstleistungsprozess und die Produkterstellung erforderlich sind.

Kennzahlen
Kennzahlen beschreiben in konzentrierter Form quantitativ erfassbare Sachverhalte. Sie sind Maßstäbe für den innerbetrieblichen und zwischenbetrieblichen Vergleich sowie zur Kontrolle des Betriebsgeschehens. Kennzahlen können absolute Zahlen sein (Zahl der erteilten Bescheide, etc.) oder Verhältniszahlen (Stückkosten, Auslastungsgrad etc.). Kennzahlen berechnen sich aus einer oder mehreren Grundzahlen.

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